Abril 2016
Pronunciamiento del ENOTPO
Desde el Encuentro
Nacional de Organizaciones Territoriales de Pueblos
Originarios – ENOTPO expresamos enérgico repudio a las
acciones que se vienen llevando a cabo desde el gobierno nacional en relación a
la política pública que atañe a nuestros pueblos y comunidades.
Gracias a la lucha
inclaudicable de nuestros mayores y al compromiso irrenunciable de continuar el
legado por nuestra libertad, las Organizaciones Territoriales de Pueblos Originarios hemos avanzado en la
conformación de un espacio propio de discusión y articulación de la política
indígena a nivel nacional, el ENOTPO, cuyo principal logro es el
fortalecimiento político, identitario y organizativo de nuestros pueblos. En
este marco se sostiene firmemente que LA POLÍTICA INDÍGENA DEBE ESTAR EN MANOS
DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS.
Durante largos años, las
políticas estatales destinadas a nuestros pueblos fueron meramente
asistencialistas y fuimos reducidos a beneficiarios de planes sociales. Sin
embargo, los pueblos originarios no somos pobres por naturaleza sino que somos
pueblos milenarios que fuimos despojados por el sistema colonial y el
capitalismo extractivista que se instaló en nuestros Territorios ancestrales.
Somos preexistentes a los Estados y tenemos derecho a desarrollarnos en los
territorios que habitamos desde siempre y el Estado tiene la obligación de
consultarnos y participarnos en todas y cada una de las medidas que afecten nuestras
vidas y territorios.
Durante los últimos años
asumimos el desafío de participar activamente de la gestión pública con el
propósito de avanzar en la transformación del Estado monocultural hacia un
Estado Plurinacional, y con la certeza de que somos nosotros los Pueblos
Originarios quienes debemos estar al frente de la política indígena, porque
conocemos nuestros territorios mejor que nadie y sabemos cuales son las
prioridades y necesidades que nuestros pueblos viven en el día a día.
Históricamente la iglesia, la ciencia, los especialistas, las ONGs, los
partidos políticos, han tomado el rol de “intermediarios”, perpetuando una
actitud paternalista hacia los pueblos. Es por esto que tomamos la definición
de retomar la palabra en primera persona y ocupar el lugar que nos corresponde
como sujetos de derecho.
En este marco, a pesar
de todas las dificultades y obstáculos, hemos avanzado en la conformación de
áreas de gestión a cargo de nuestras organizaciones territoriales: la Dirección
de Pueblos Originarios y Recursos
Naturales en el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable (año 2007), la
Dirección de Afirmación del Derecho Indígena en el INAI (año 2010) y la
Dirección de Pueblos Originarios en
el Ministerio de Agroindustria (año 2014), espacios establecidos mediante el
diálogo intercultural con el Estado y como política de reparación histórica a
tantos años de opresión y olvido. Durante todos estos años hemos llevado
adelante la gestión de la política indígena, con aciertos y con errores, con mayor
o menor voluntad política de los gobiernos y funcionarios de turno, aprendiendo
en el camino, pero siempre respondiendo al mandato colectivo proveniente desde
nuestros territorios y nuestros Pueblos, los únicos soberanos.
Al día de hoy nos
encontramos ante una situación de emergencia e incertidumbre acerca de la
política indígena, de desguace de los espacios logrados y con la gestión
paralizada desde el mes de diciembre.
Estado de situación en el INAI:
Sin realizar la
correspondiente consulta a los pueblos originarios, el INAI se trasladó del
Ministerio de Desarrollo a la Secretaría de Derechos Humanos del Ministerio de
Justicia por medio de un simple DNU 13/2015 en donde se establece que compete a
al MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS: “26. Elaborar, ejecutar y fiscalizar las acciones del área, tendientes
a lograr la protección y la defensa de los derechos de las comunidades
aborígenes y su plena inclusión en la sociedad, con intervención de los
Ministerios que tengan asignadas competencias en la materia, a los efectos
previstos en el artículo 75, inciso 17, de la CONSTITUCIÓN NACIONAL”.
Asimismo se designaron
nuevas autoridades y funcionarios, los cuales tienen un profundo
desconocimiento del Derecho Indígena y de nuestras realidades territoriales,
resultando incompetentes para dichos cargos e incapaces para dar respuestas a
nuestras demandas. Ello se evidencia en la desidia y falta de respuestas ante
diversas situaciones de conflicto que merecen atención urgente ya que de ello
depende la seguridad física y territorial de nuestros hermanos y hermanas, la
cual requiere un trabajo de lunes a lunes. Algunos casos de conflicto reciente son: el ataque y
las amenazas de muerte a miembros de la Base Tacanas del Pueblo Tolombón Nación
Diaguita en el mes de enero en la provincia de Tucumán; las amenazas de
desalojo y hostigamiento jurídico hacia el Pueblo Diaguita y sus comunidades
Corral Blanco y Aguas Calientes en Catamarca por parte de terratenientes; la
amenaza de desalojo a la comunidad Diaguita Kalchaki de Molinos en la Base
Takuil; los conflictos por usurpación y amedrentamiento a los comuneros y
comuneras del Pueblo los Tafies, Comunidad El Mollar en la Pcia de Tucumán. los
pueblos de la ruta 81, 34 y 86 que ven afectados sus territorios por la traza del
gasoducto; la tensión y descontrol en la administración del co-manejo en las
áreas protegidas; entre otros múltiples conflictos que impactan en nuestros
territorios violando nuestros derechos colectivos.
Los nuevos funcionarios
tienen que entender que la política indígena no tiene fin de semana.
Además, argumentando que
“el INAI esta sobredimensionado”, han comenzado una serie de despidos, los
cuales se realizan de forma totalmente arbitraria ya que desconocen a los
trabajadores y las funciones que cada uno realiza, y en sus propias palabras
los que supuestamente están como responsables de cada Dirección no tienen
explicación diciendo que “son órdenes de arriba”.
Mientras tanto, las
nuevas autoridades se entretienen discutiendo con algunos referentes que están
lejos de representar la pluralidad de pueblos y las realidades territoriales en
Argentina; viajan a las provincias sin dialogar con las instituciones
representativas de los pueblos; y todo ello con el agravante de conformar un
INAI paralelo que funciona en el predio de la ex – ESMA, sin claridad respecto
al funcionamiento del Instituto y a los lineamientos políticos que pretenden
llevar adelante.
Estado de situación en la Dirección de Pueblos Originarios del Ministerio de Agroindustria:
Tras el desembarco de la
Sociedad Rural en el Ministerio de Agroindustria y luego de meses de
indefinición e incertidumbre sobre el futuro de la Secretaría de Agricultura
Familiar, las nuevas autoridades definieron desaparecer la Dirección de Pueblos Originarios . Todos los proyectos de
desarrollo y producción destinados a pueblos y sus comunidades fueron devueltos
para “tirar a la basura” y desde el área de recursos humanos se avisó a los
compañeros y compañeras del equipo que deberían reubicarse en otras áreas si querían
sostener su empleo, sin garantías, sin embargo, de la renovación de sus
contratos que terminaron el día 31/03.
Una vez más, sin ningún
tipo de consulta y desconociendo a los Pueblos
Originarios como sujeto de derecho, se avasalla el derecho
indígena establecido en la Ley Nº 27118 de “Reparación histórica de la
agricultura familiar campesina e indígena” y se pone en riesgo la seguridad y
soberanía alimentaria de los Pueblos Originarios .
Esta dirección fue el
producto de una intensa lucha por ser reconocidos como lo que somos: Pueblos Originarios . Ni campesinos, ni agricultores
familiares. Su desaparición es la negación de nuestros derechos y la
invisibilización de nuestras identidades. Además, se beneficiando a los pooles
de siembra, a las corporaciones agroindustriales y a los grandes
terratenientes, a costa de los más desfavorecidos.
Estado de situación de la Dirección de Pueblos Originarios y Recursos Naturales del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación:
Una vez más, por “ordenes
de arriba”, el Secretario de Coordinación Interjurisdiccional informó que la
Dirección desaparecería ya que se pretende centralizar la política indígena en
el INAI. Paralelamente comenzó una oleada de despidos en todo el Ministerio y
todo el equipo de la DPOYRN está viviendo una situación de hostigamiento por
parte de Recursos Humanos por medio de llamadas reiteradas que tienen como fin
notificarlos de los despidos.
Esta Dirección se ocupa
de brindar asesoramiento y fortalecimiento en derecho indígena y ambiental a
los pueblos originarios; intervenir ante situaciones de conflicto en desmontes
y desalojos; acompañar la aplicación de la ley Nº 26160 a través de la Red de
Articulación que convoca a distintos organismos del Estado nacional; elaborar,
difundir e incorporar el “Protocolo de Consulta Previa Libre e Informada a Pueblos Originarios ” en todas las acciones que los
afectan; garantizar la participación de las organizaciones de pueblos
originarios en todas las políticas y programas que los afectan: Grupo de
Trabajo sobre Conservación de la Biodiversidad, Estrategia Nacional REDD+,
Organización Mundial sobre la Propiedad Intelectual (OMPI); elaborar materiales
de promoción y difusión del Derecho Indígena; entre otras.
Esta área fue la primera
creada con gestión propia y auténtica de los Pueblos
Originarios en el Estado, para llevar adelante la política
ambiental con eje intercultural y garantizar a los pueblos la gestión y
administración de sus bienes naturales de acuerdo a lo que manda la
Constitución Nacional y la normativa internacional vigente.
Es FALSO que las áreas
de gestión de la política indígena estén sobredimensionadas. Por el contrario,
se requiere responder a más de 5 millones de hermanos y hermanas de pueblos
originarios, pertenecientes a más de 39 Pueblos, con presencia en todo el país,
en situaciones complejas (a nivel social, cultural, económico) y en la mayoría
de los casos con conflictos de mucha gravedad y violencia. De hecho, una de las
demandas compartidas por el movimiento indígena es la jerarquización del INAI y
el aumento del presupuesto del mismo, como así también de las distintas áreas
de gestión, y el financiamiento para la creación de nuevos espacios.
La focalización de la
política indígena en el INAI es un error político que niega e invisibiliza la
base plurinacional de nuestro país y la realidad de los Pueblos
Originarios , la cual es transversal a todas las instituciones
y áreas del Estado (salud, educación, ambiente, agricultura, economía, etc).
Esta estrategia adoptada
por el gobierno nacional de reducción de la política indígena, trae como
trasfondo dejar a los Pueblos Originarios
a la suerte de discutir con los estados provinciales, es decir, con las
familias oligárquicas y terratenientes que desde hace cientos de años han
usurpado nuestros territorios y que desde siempre gobiernan las provincias como
sus propios feudos.
Ante esta situación, los
Pueblos Originarios organizados en
el ENOTPO nos declaramos en alerta y movilización, y advertimos que el camino
que está tomando el Gobierno Nacional es un retroceso, y que no vamos a
permitir que se avasallen nuestros derechos colectivos como Pueblos
preexistentes.
Exigimos al Gobierno de
Mauricio Macri y a sus funcionarios que se ajusten a los estándares del Derecho
Indígena a nivel nacional como internacional, haciendo respetar y cumpliendo
nuestro derecho a la participación y a la Consulta Libre, Previa e Informada a
través de nuestras Instituciones Representativas (Convenio 169 de la OIT y Ley
Nº 24071). Que cumpla y haga cumplir nuestro derecho a la Comunicación con
Identidad establecido en la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual (Nº
26522), como así también la Ley Nº 26160 de relevamiento de los Territorios
comunitarios indígenas; la Ley de Reparación histórica de la Agricultura
Familiar Campesina e Indígena (Nº 27118), la Ley de protección de Bosques
Nativos (Nº 26331), la Ley de Educación Intercultural Bilingüe (Nº 26206),
entre otras. Asimismo que se cumpla de forma plena y efectiva el derecho
indígena colectivo establecido en el nuevo Código Civil y Comercial.
Exigimos al INAI la
inmediata atención a las diversas situaciones de conflicto que están sufriendo
nuestros Pueblos y comunidades, y que garantice su seguridad física y
territorial a través de un abordaje integral.
Asimismo demandamos al
Gobierno la convocatoria urgente a los Pueblos
Originarios a través de nuestras instituciones
representativas, haciendo ejercicio del Derecho a la Consulta y Participación,
para reestablecer el diálogo intercultural y avanzar en la construcción de
políticas públicas interculturales.
Desde el Encuentro
Nacional de Organizaciones Territoriales de Pueblos
Originarios –ENOTPO, no dudaremos en tomar las acciones y
medidas necesarias para defender nuestros derechos colectivos y territoriales.
¡LA POLÍTICA INDÍGENA
EN MANOS DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS!
¡POR MEMORIA,
IDENTIDAD, JUSTICIA Y TERRITORIO!
Contacto Prensa: 1158396726/1122462959
encuentropueblosoriginarios@yahoo.com.ar
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